劉性仁:黨產會處理救國團 既違法且違反事實

http://www.cntimes.info 2018-08-09 02:30:14
 救國團是五六年級生成長的共同記憶,參加過救國團活動的民眾應當都不陌生,活動中不分藍綠,講師也不問立場,大家為了共同的目標而共度數日完成任務,沒有政治煙硝味,只有濃濃的人情味,救國團數十年來對社會弱勢團體的公益服務有目共睹。然而一個充滿政治鬥爭性的不當黨產處理委員會卻違反程序,逕自認定救國團為國民黨附隨組織,而將至今資產新台幣56.1億元,全面凍結,許多同仁的薪水及生計立刻出現問題及不確定的狀態,不當黨產處理委員會此舉不只是挑戰民眾認知及實際參與的底線,更顯示出自身的意識形態固化及偏狹性,急於表功卻弄錯對象,不當黨產處理委員會大可將救國團所有人事及活動都攤開在陽光下,看看多久前它早已經轉變性質,黨產會將成為蔡政府沉重的包袱,因為他要抹煞及摧毀世代間的共同記憶。

 林峯正以過去的眼光來看待救過團,不可否認,救國團第一任主任為蔣經國,林峯正引用當年國民黨書面的一段話指出,蔣中正過去曾聽取蔣經國的報告,蔣中正致詞表示,救國團是國防部所屬單位之一。以此,印證救國團與國民黨的關係匪淺。這非但顯示林峯正知識的偏狹,拿過去的觀念來看待早已變化的救國團,更凸顯他時空錯亂,滿腦子政治鬥爭思想,這是法律人嗎?這是具有民主素養的現代人嗎?可以預見林峯正將毀掉台灣的重要社會教育機構,由於他主張應依政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第8條第5項在4個月內向黨產會申報財產;及依照黨產條例第5條及第9條第1、2項規定,其名下之財產,原則禁止處分。若有符合本條例所稱之履行法定義務或有其他正當理由,應於處分後3個月內製作清冊報黨產會備查,倘有其他資金動用或財產處分之需要,可依黨產會許可要件辦法申請動用。

 現任的救國團主任葛永光自擔任團主任後,宵衣旰食、馬不停蹄地扮演社會教育及辦理各項正面能量活動,一個法定定位可能違憲的黨產會,卻做出違憲違法的裁定,黨產會認定的依據都是陳腔濫調,調查報告根本不及格。這是中華民國歷史上黑暗的一天,葛永光則代表救國團嚴正抗議。葛永光更提到不知道黨產會裡面有沒有歷史學者,為何不根據歷史史實講真話?黨產會引用蔣中正及蔣經國說法,就認為救國團是國民黨的附隨組織,以及救國團黨徽中有黨徽等說法。他更反駁提到,中華民國是國民黨所創建,原來的國徽也都是黨徽,按照黨產會的邏輯,難道要說軍隊是國民黨的附屬組織嗎?且黨產會引用的那段說法根本是以偏概全。

 關鍵在於國民黨。國民黨在過去一年半的時間,至少參與兩次說明會、聽證會,會中說法也很明確依據,要有金錢直接指派影響力,過去救國團沒有這樣關聯,與國民黨沒有任何附屬隸屬或從屬關係。黨產會想以歷史事件跟模糊空間來混淆視聽,把國家當成政治工具,佔據私人資產,他呼籲所有被黨產會迫害的相關團體勇於站出來,以司法訴訟保護財產。

 過去救國團的登山健行、民俗采風、藝文欣賞等各式營隊,就是品質的保證,在救國團最鼎盛時期,一年有20餘萬人參加。即便是現在,救國團所舉辦的營隊仍是讓家長們最放心、參加者最滿意的活動。救國團在1989年向內政部登記為社會團體後,已是一個公益性、服務性的團體,各階層領導幹部的產生,皆是根據組織章程之規定辦理,並非由國民黨派任,並未實質控制相關人事。如果國民黨能夠控制救國團人事,為何從過去到現在,很多縣市團委會主任委員、副主任委員、指導委員,鄉鎮市團委會會長、副會長、委員,以及青年活動中心主任委員、指導委員等領導幹部,有很多是由民進黨人士擔任之?

 事實上,黨產會較正確的做法,應當是先由大法官解釋憲法後才能執行,若無法合宜解釋憲法,就有違憲問題。黨產會違法亂紀也不是第一次,過去處理婦聯會的例子殷鑑不遠,黨產會自身充滿爭議,如今更挑戰全民認知,救國團到底是不是國民黨附隨組織,不妨問問近二十年來參加過救國團活動的民眾,答案應該十分清楚。

 而黨產會發言人施錦芳自己也曾任救國團墾丁青年活動中心主委,並且蔡英文總統在1992年還曾接受救國團邀請,擔任冬令青年自強活動「國際經貿事務研習會」講師。這些曾經或現在仍是救國團義務幹部的綠營人士,例如台東縣前縣長陳建年、彰化縣副縣長陳善報、高雄市立委林岱樺、許智傑、屏東縣前立委林育生、台南市議長賴美惠、台北市議員周柏雅及新北市議員李余典。這些實際的例子難道還不能說明救國團的屬性嗎?

 另外,救國團的員工們對未來感到茫然,他們生計的權利保障何在?適逢7、8月暑期期間,還有舉辦20餘團的營隊與課程是否照常舉辦?參加學員的權益何在?目前很多救國團的員工,都是年輕人,他們並沒什麼政黨顏色,並且許多民進黨議員也幫忙救國團推廣各項活動,試問黨產會知道這些實際的情況嗎?知道救國團老早就轉變成社會教育功能及聯絡感情、強化台灣社會和諧之正向功能嗎?

 黨產會停留在過去的記憶中,既不了解現況,違法亂紀違背程序,已經成為民進黨執政下的重大包袱,因為他違背事實真相,問問民進黨地方民代、問問曾經參加過救國團活動的民眾,答案完全可以水落石出,更嚴重的是,他摧毀了台灣五六年級生的集體共同記憶,黨產會實已成為蔡政府執政下的最大老鼠屎,蔡政府若不好好處理,絕對會捅出更大的麻煩。

 總之,救國團人事,包括縣市團委會主委、副主委、指導委員等,已經多有民進黨人物擔任。歷任救國團顧問、誠如具有指導員的民進黨立委許智傑表示,該還給國家的,就還給國家,但是救國團有著許多人的青春記憶,好的部分應保存延續下來。或許林峯正等這批只有政治鬥爭,缺乏事實認知及法律程序觀念的「假法律人」,應當重新思考並做出正確的判斷,否則壓垮民進黨的不是民進黨內部,而是這批搞不清楚狀況、急於表功,卻表錯功的莽夫,成為台灣民眾的集體公敵。 (作者劉性仁為文化大學國發大陸所副教授)
 
【大華網路報】