陸全國人大代表:建議設立專業科創保險公司

http://www.cntimes.info 2020-05-20 10:46:57
  本報訊/大陸全國人大代表、中國太保壽險上海分公司副總經理周燕芳將在今年全國兩會上提交一份有關科創保險的建議。

  在這份題為《關於設立專業科創保險公司服務國家創新驅動戰略的建議》中,周燕芳提出,建議支持鼓勵符合條件的金融主體設立專業科創保險公司,可以在自貿試驗區先行先試。我國科創行業保險需求巨大,應建立完善多元化的經營主體,並積極探索發展多種形式的科創保險組織。通過政府推動、政策支持、商業化運作的經營模式, 不斷提高科創保險的經營管理水平。

  周燕芳指出,作為科技創新的重要主體,科創企業普遍存在資金層面籌融資難、無形資產保障缺失、專業人員風險大保障低、科技成果轉化難等痛點。圍繞科技研發的全生命周期,保險可以提供周密而全面的風險解決方案,保障科技創新與研發得以順利推進和落地。同時,通過配合政府承接相關職能轉變,保險可以通過市場化手段提高資金使用效率,引導社會資金投向基礎、前沿及公益性研究,充分發揮資金杠杆效應,擴大財政資金支持範圍,促進科技成果轉移轉化。

  5月19日,周燕芳在接受澎湃新聞等媒體採訪時談到,太保產險在過去幾年也嘗試著對科創企業提供各類定制的產品和服務,但隨著業務的開展,發現了不少問題。科創企業和一般的傳統企業有很大差異,前者的資產並不是有形資產,更多是一些數據資產、智力資產等無形資產,例如知識產權、商標權等,因此保險公司無法按照傳統的企業財產保險來進行定價和保障。包括科研設施也不同於傳統企業工程裡的設備,他們所需要的風險保障也是不同的。這就使得傳統財產保險公司很難針對這些企業提供真正定制化的保險方案,包括做精准定價等,更多還是用一些傳統的保險產品,使之改頭換面,但本質上並沒有形成一個專屬的保險解決方案。

  “我們發現,這些科創企業對保險服務的需求也是不同於傳統企業的,不僅僅需要的是保障服務、理賠服務,還需要專業服務,甚至可能服務是大於保障的。比如,科創企業希望在網絡安全方面有專業的公司給他們提供網絡安全的測評、專家團隊,幫他們去掌握各個國家的專利政策,幫他們去監控他們的知識產權有沒有被侵權。”周燕芳表示,給科創企業做風險相關的服務與保險產品應該融合在一起,基於這兩點,給科創企業的保險服務是非常專業的業務領域,而且他們所需要的人才隊伍以及業務的運行模式也是跟傳統財產保險公司大相徑庭的。基於此,我提出應該設立專業的科創保險公司,這也是過去為什麼我們行業要去設立專業健康險公司、專業養老保險公司,道理是一樣的。

  周燕芳認為,設立專業科創保險公司作為重要的機制體制創新,對轉變政府科技管理職能,吸引市場資金發揮杠杆撬動作用,引導科技創新資源配置合理配置,加快創新成果轉化應用,形成完整的金融支持科創體系具有關鍵作用和重要意義。
她還建議,健全科技保險的管理體系,建立政企合作機制,搭建科創服務平台。適時建立統一領導的科技風險管理機構,統籌全國科技保險發展,加強對科技保險風險的研究,打破信息壁壘,整合各方資源,為保險產品定價提供統一數據平台。在地方層面,建立以政府牽頭,科委部門、保險機構等多方聯動作合作平台,將風險補償機制與科技服務機制有機結合,建立科技保險可持續發展的機制。

  與此同時,周燕芳建議構建“政府主導、市場運作”的科創風險多層分散機制。構建商業再保險、資本市場資金和國家財政救助相結合的多層級大災風險分擔機制。充分調動國內外再保險公司的積極性,積極利用再保險機制分散風險,同時創新風險分散機制,引導和吸引資本市場資金參與到大災風險分散中,並通過政府轉移支付商業化運作形成損失共擔機制轉移風險。

  除了上述建議,她還提出,給予稅收優惠和完善財政補貼辦法,加大科創企業投保積極性。將科創保險保費納入企業稅前扣除的範圍,鼓勵企業參與投保。完善財政補貼辦法,加大財政補貼分擔比例,實行適度差異化的補貼方式,改進研究項目資金的使用方式,將部分補貼資金轉化為保險保費補貼。

  (來源:澎湃新聞)
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