聯合報社論/國王的人馬:從心腹治國到敗選者組閣

http://www.cntimes.info 2019-01-11 10:49:53
  本報訊/最近外交部將未經外交歷練的「口譯哥」趙怡翔外派擔任駐美代表處政治組長,引起政壇和外交圈的議論紛紛,批評這種「心腹治國術」將對國家外交體製造成嚴重破壞。然而,比起傳聞下周即將組閣的「蘇邁配」,由南北兩名敗選者蘇貞昌和陳其邁分任正副院長,口譯哥的任命爭議,恐怕僅屬「小巫」。從口譯哥變成外交寵信,到敗選者飛上枝頭組閣,展示的不是蔡總統的無上權威,而是她貧乏的識人之明。

  趙怡翔三年前於民進黨擔任黨工時,在蔡英文的當選國際記者會上「一譯成名」,隨即受吳釗燮從國安會、總統府到外交部的一路重用。一般駐外人員升至政治組長,通常需要十到廿年的歷練;但從無駐外經驗的口譯哥卻能一夕跳到十二職等的要職,支領廿四萬的高薪,當然引人側目。不少人批評這是外交版的「吳音寧事件」,只要深受高層寵信,不論能力如何都能獲得破格拔擢。

  英語能力強,與長於外交應對,是截然不同的事,這是百姓皆知的分野。蔡政府重用趙怡翔,只想著自己用人的方便,卻未考慮其能力與資歷是否勝任,更未想到這對外交體制專業與公平性的打擊。吳釗燮辯稱,趙怡翔的表現「受到美方肯定」,這其實是缺乏自主意識的說法。以川普政府對台灣的掌控欲,我方派一名少不更事的年輕人出任要職,當然更便於對方運作操弄。但如此一來,我國的外交自主性將被置於何地?

  進一步看,若如國安會前秘書長蘇起所言,趙怡翔的空降是「另有政治功能」,是要建立總統府與美國行政部門的「單線溝通」管道,利用親信繞過外交部文官體系。這樣的安排,形同將「外交事務政黨化」,便更居心叵測。試想,趙怡翔拿的是國家薪水,派的職務是一等諮議,如果他做的只是民進黨的對美工作,這豈不是在偷吃國家的公糧嗎?

  相對於駐美人事破格任用卅出頭的小夥子,在新內閣人事上,蔡英文將請出甫於新北敗選的老將蘇貞昌組閣,並搭配高雄敗北的陳其邁為副閣揆;這樣看不出章法的用人,後者毋寧更讓人感到失望。民進黨一向誇稱黨內「人才濟濟」,為何如今僅僅賴清德請辭,內部人才庫卻已捉襟見肘,而必須讓年逾七十的蘇貞昌重新披掛上陣?尤其難堪的是,「電火球」在新北市長一役打得那麼難看,既拿不出寬宏氣度,又看不出嶄新見解;一旦他高踞行政院,將有什麼能力引領國家前進?

  不難想像,蔡英文之所以屬意蘇貞昌組閣,主要是為自己打一張「安全牌」。原因有四:第一,蔡英文任期僅剩一年多,用一個當過閣揆的老人,比起用一名新手似風險更小。第二,蘇貞昌已走至政治生涯尾聲,如今只掛慮派系接棒人,蔡英文至少不必擔心他像賴清德那樣成為自己的競爭者,而有「芒刺在背」之感。第三,以蘇系和新潮流系過去的盟友關係,加上陳菊的居間調和,由蘇貞昌組閣,對當政的新系和英系威脅較小。第四,蘇貞昌和蔡英文過去關係欠佳,安排陳其邁擔任副閣揆,可協助府院間的潤滑。

  無論如何,「蘇邁配」的出線,說明蔡英文在亟欲連任的私心下,只能做出這種被譏為「敗選者聯盟」的次等安排。對蔡總統而言,這是最安全的政治盤計;對台灣而言,卻只是「拖時間」的走法,不會有新的局面值得期待。事實上,蔡總統如果願意打開心胸,即使民進黨內部找不到合適的人才,她也可以把眼光放向民間或在野陣營。然而,蔡英文蹉跎了時光和機會,也讓視野愈縮愈小。

  從口譯哥的暴紅高升,到敗選者聯盟出線組閣,說明「國王的人馬」都在近親中尋覓。這點,仍延著吳音寧、張天欽、陳英鈐等人「德不配位」的錯誤軸線推進。

  來源:聯合報
【大華網路報】