本報是非集--勿粉飾太平 快提出解方!

http://www.cntimes.info 2020-11-21 02:37:42
RCEP日前正式簽訂。(資料照片)
 涵蓋亞太15國的「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)日前正式簽訂,東亞地區只有北韓和台灣不在其中。民進黨政府不斷告訴國人,其實沒有加入RCEP,影響並不大。然而,實情真是如此嗎?

 根據「彼特森國際經濟研究所(PIIE)」的研究報告指出,如果台灣沒有加入RCEP,到2030年時,將會造成台灣實質所得減少30億美元(約870億台幣);出口總量減少80億美元(約2300億台幣),而這還是沒有加計投資的影響數額。

 RCEP成員國在經貿往來關係加大後,一定會帶動彼此間的投資關係,如此一來,外資對台灣的投資就可能轉到RCEP國家,這對台灣的經濟會有更進一步的影響。

 一份台灣經濟研究院所做的研究顯示,如果把投資移轉效果算進來,台灣沒有加入RCEP會造成經濟成長率減少0.76%,這個影響就很可觀了。然而,蔡政府從上到下拚命強調影響不大,讓國人有錯誤的認知,非常不負責任。

 經濟部認為,台灣出口的產品以電子資通訊為主,而這些產業大都適用免關稅的「資訊科技協定」(ITA),因此不必太擔心,那麼,其餘未能適用ITA傳統產業怎麼辦?面對RCEP成員國間的低關稅甚至免關稅,他們要如何競爭,蔡政府有對策了嗎?

 更何況,加入RCEP與否,影響的絕不只是關稅這個層面,在整個貿易流程中的許多環節,都會因為是不是RCEP成員國,有程度不一的差異。

 例如,RCEP成員國之間有快速便利通關的措施,生鮮食物通關只要6個小時,其他則是48小時內完成通關。國際貿易時間就是品質、就是金錢,如果從台灣進口有冗長的通關程序,而RCEP成員國間通關速度卻快的很多,請問買方會向哪裡的廠商下單呢?

 再如RCEP「原產地證明」採成員國一體適用的通用原則,產品的原產地價值成分可以在15個成員國內進行累積,來自RCEP任何一方的價值成分都會被考慮在內,只要在區域內累積的附加價值達到35%,就可以被視為是生產自RCEP區域內的產品,適用各種最優惠的貿易條件,包括協定優惠稅率。這對大量出口「中間財」的台灣很不利。

 舉例來說,有個產品本來有20%的生產程序是在台灣進行,但因台灣沒有加入RCEP,在台灣生產的部份無法併入計算RCEP的原產地比例,生產者為了要享受RCEP的優惠稅率,就可能把這個部份的生產從台灣移出到RCEP成員國。

 隨著RCEP稅率不斷降低,像這樣的移轉效應,恐怕會越來越多、越來越大,其影響不容小覷,但蔡政府迄今根本不願或不敢提及。

 對於無法加入RCEP,總統蔡英文的解釋是,雞蛋不能放在同一個籃子裡,問題是,RCEP目前有15個成員國,怎麼會是「同一個籃子」呢?這種說法根本不通。其實,台灣現在的問題根本不是雞蛋有沒有放在同一個籃子裡,而是在不斷的邊緣化之後,台灣的雞蛋恐怕要找不到籃子了。

 無法加入RCEP對台灣來說是大事,蔡政府不要再粉飾太平、欺騙人民了;趕快面對現實、提出解方吧! (作者劉心月,台灣作家兼評論員)    
【大華網路報】