香港《文匯報》:疫情嚴峻 立選押後 

http://www.cntimes.info 2020-08-01 05:03:22
 香港《文匯報》1日頭條新聞如下:

香港已連續10天新增逾百宗新冠肺炎確診個案,其中絕大部分為本地感染個案。行政長官林鄭月娥昨日宣布,基於公共衞生理由,避免大規模感染,以及確保選舉的公平公正,特區政府決定援引《緊急情況規例條例》,將原定今年9月6日舉行的立法會選舉押後一年,改於明年9月5日舉行。由於選舉延期會令香港未來一年出現立法機關「真空期」,她已向中央政府呈交緊急報告,而國務院在回覆中表示,支持行政長官會同行政會議的決定,中央政府將依法提請全國人大常務委員會,對香港立法機關空缺的問題作出決定,而特區政府應依法做好選舉推遲的相關工作。

有理有據:援緊急法屬唯一可行方案

政府是次援引《緊急情況規例條例》押後立法會換屆選舉,行政長官林鄭月娥解釋,《立法會條例》第四十四條雖賦權行政長官可指定另一日期進行選舉,但不得遲於原定日期後的14天,倘她不停援引此法推遲選舉,或被視為濫權及引起法律挑戰,而《預防及控制疾病條例》僅能針對公共衞生訂立規例,未必適用於押後選舉,故運用《緊急情況規例條例》(緊急法)押後選舉是唯一可行方案。

《立會例》無法押後一年

林鄭月娥指出,《立法會條例》無合適條文能把選舉押後一年,更遑論要現屆立法會按正常年度周期運作至下次換屆選舉;在抗疫期間,行政長官雖曾會同行政會議先後多次根據《預防及控制疾病條例》訂立多項保障公眾健康的規例,但是次押後選舉的主要目的亦包括確保選舉公平、公開,而非只處理公共衞生,故未必適用。

她續說,鑑於疫情屬危害公眾安全的緊急情況,援引緊急法是唯一可行方案,因現時感染及死亡個案不斷上升,繼續進行選舉勢必令公共衞生惡化,而押後選舉可減低感染風險和紓緩公營醫院系統的壓力,符合公眾利益。

需時再進行選民登記

對押後期限為何是一年,她表示,這可以避免違反立法會議會周期及選舉周期,且每次選舉須至少三個月至四個月籌備,為公平起見,特區政府應在選舉前進行另一次選民登記工作,故需時準備。

根據基本法第六十九條訂明,立法會除第一屆任期為兩年外,每屆任期為四年,故押後選舉或令立法會未來一年出現「真空期」。林鄭月娥表示,立法會具立法、修例、撥款、審批收支和通過年度財政預算案的實質職能,且設有年度處理事務周期,特別是有關財政預算案的工作,不能因換屆選舉不確定而長期「停擺」或出現「真空期」。

■香港文匯報記者 鄭治祖

款項安排:被DQ者不獲發還開支

因應立法會選舉押後,特區政府撤銷有關今年9月6日換屆選舉的公告。政制及內地事務局局長曾國衞表示,隨着規例生效,2020年立法會選舉將會告終,但參選人仍要呈交申報書,列明選舉開支和捐贈,此舉可讓政府向參選人支付相關款項,以及妥善審查參選人有否涉舞弊行為,而被選舉主任裁定提名無效的參選人,將不獲發還開支。

曾國衞表示,雖然今次選舉告終,但參選人仍須向選舉主任備妥廣告文本及相關文件予公眾查閱,而《選舉(舞弊及非法行為)條例》仍適用今次選舉,故參選人仍要呈交申報書,列明選舉開支和捐贈,政府會向參選人發還選舉開支,不過參選人須將任何未使用的捐贈交給慈善機構,倘參選人已被選舉主任裁定提名無效,將不獲發還開支,而不論提名是否有效,參選人都會獲退還選舉按金。

律政司司長鄭若驊補充,基於選舉延期,2021年的選舉會被視作新選舉,故須重新設定選舉開支,並強調政府希望將選舉安排的調動減到最少,並合理地處理參選人已使用的開支。

被問到今年被選舉主任裁定提名無效的人能否再於明年參選,鄭若驊指明年選舉屬全新的選舉,有關人等仍有機會報名參選,屆時須由選舉主任再檢視其提名資格。

她續說,在政府撤銷本年度選舉的公告後,所有選舉事宜將不再有效,而選舉主任亦毋須再履行職能。

■香港文匯報記者 鄭治祖

不容干涉:港有能力應對美制裁

美國政府早前因香港國安法實施,聲言會制裁香港特區官員。行政長官林鄭月娥昨日在記者會上回應有記者問及香港押後立法會選舉將令美國加大制裁力度的問題時表示,特區政府已進行足夠的防禦工作及評估,除非美國使用會兩敗俱傷的「核子手段」,否則特區政府都能應對。

美國於7月14日實施「香港自治法」,取消對香港的特殊待遇,並制裁「損害香港自治權」中國官員,以及與官員有業務往來的銀行和企業。林鄭月娥強調,香港是中國不可分離的一部分,香港事務屬中國內政,不容外國干預,若某一國家強行干預,會違反國際法和損害國際關係。

她表示,自己作為中國的一個地區首長,在自己的地方作決定,完全不明白為何會受外國制裁,並認為這是完全沒有道理和邏輯。

林鄭月娥強調,外國任何制裁措施只會損害他們自身。自己在外國沒有資產,亦不嚮往前往美國。對於外國針對她本人的制裁措施,她只是一笑置之,嗤之以鼻。 ■香港文匯報記者 鄭治祖

押後立選六大主因

防感染風險

今次是香港自回歸以來規模最大的選舉,涉及440萬名登記選民、770個議席、3.4萬名選舉工作人員、615個投票站和一個隨時有近萬人聚集的特設中央點票站及媒體中心,而大量人群聚集和互動將構成極大感染風險

保障投票權

目前的邊境限制措施令數以十萬計居住或滯留內地及海外的登記選民未能回港行使其投票權

選舉活動受阻

目前限聚令收緊至兩人,令探訪、街站等慣常選舉活動無法進行

點票站難妥

原定用作中央點票站及傳媒中心的亞洲國際博覽館,被用作醫管局的臨時社區治療中心而須另覓地方

長者卻步

超過60萬長者登記選民(71歲及以上)將因病毒對他們的額外風險而放棄投票

無其他選舉安排

受制於現行法例,政府無法考慮其他安排,例如透過電視及電台廣播競選宣傳或分日投票、境外投票、電子投票、郵遞投票等

資料來源:特區政府

整理:香港文匯報記者 鄭治祖

疫情七月起惡化

相關數據

‧自7月8日至7月30日期間,新增個案1,852宗,較過去半年累計的1,300宗升近140%

‧近90%為本地感染個案,且近半數源頭未明

‧個案涉及不同組別、地區和工作環境

‧7月30日錄得個案149宗,屬單日新高

‧全球確診個案在過去六星期增加一倍,截至7月30日已達1,680萬宗,包括66萬宗死亡個案

港府對疫情的綜合評估

‧正處於自今年1月以來最嚴峻的情況

‧社區擴散會繼續蔓延,大爆發風險日增

‧加強病毒檢測將識別更多感染個案

‧醫管局醫院不勝負荷,危及本港公立醫院系統

‧已構成極大公眾危機
【大華網路報】