呂志翔:台海風雲變色 台灣邊緣化

http://www.cntimes.info 2020-01-12 15:06:44
(中評社)
 蔡英文總統連任後,如不能扭轉第一任的誤謬兩岸及外交政策、脫離國際政治現實、國力鈍化等不利因素,台灣的生存及安全都將面臨空前威脅。
 
 蔡政府自認護主權、拚外交是他們強項,也是這次總統大選主要訴求之一,其中又聚焦於台美關係。民進黨的「反中」與美國的「強權競爭」戰略不謀而合。民進黨將總統選舉塑造成「親美或親中?」、「華盛頓或北京?」,美國因素確實一面倒向蔡英文與民進黨。

 可以預見民進黨將持續利用美中競爭的矛盾,加強「親美抗中」策略,而美國也樂於對中共打出「台灣牌」,但這表面看來天衣無縫的策略卻是危機重重。
 
 如民進黨受到連任鼓舞,一廂情願認為,由於美國力挺台灣,以及中共不會、也沒有能力攻打台灣,而採取更激進的大陸政策;在中國大陸方面,民進黨繼續執政代表北京對台政策重大挫敗,中共可能加強對台灣壓力。此外,中共也可能認為,美國對侵台的軍事行動可能會袖手旁觀,台海兩岸當政者過度的樂觀、錯覺、誤判使台海充滿了亂流。

 美國本身也是不可預測的因素,「美國優先」原則、川普的「短期交易式」外交風格,使「單邊主義」及「孤立主義」瀰漫美國外交政策,雖然美國戰略已調整為以抗中為主軸的強權競爭,但並不意味美國會無條件介入台海軍事衝突,特別是美中交戰將是「高強度」戰爭,一旦發生將無贏家,台灣更將首當其衝。

 美國將持續防止中共武力犯台,同時警告台灣不得走向台獨,但其影響力及運作空間正在逐漸消失。台灣問題對中國大陸是涉及領土及主權的核心利益,而美國關切的重點是台海和平安定與維持現狀,其決策比重完全不同。在未來中美競爭中,台灣問題如仍甘為美國抗中的籌碼,就有可能被當作棋子交換。

 但國際政治以實力為基礎,由於解放軍快速現代化,台灣取消義務役等,兩岸軍力均衡態勢早已不存在。台灣生存發展命脈所繫的對外經貿也面臨嚴酷挑戰,CPTPP已生效,RCEP將於今年正式簽署,中日韓同時展開三邊FTA談判,台灣被排除在這些重要區域經濟整合之外,如兩岸關係持續惡化,ECFA再遭終止,帶來的將是全面性災難,無論在美中台三角關係及亞太區域中,台灣地位與重要性將更為流失。

 我們也可預判,台灣未來在國際社會的參與將繼續被壓縮,台灣與「世界衛生組織」、「國際民航組織」等已絕緣,目前所參與最重要的「世界貿易組織」及「亞太經濟合作會議」(APEC)也逐漸式微,民進黨主政時台灣被邊緣化,未來更形嚴重。

 總統直選以來,歷任總統在第二任的表現普遍退步,如以台灣人民的整體利益與福祉考量,在兩岸及外交政策上,蔡英文及民進黨不能重蹈第一任覆轍,才有可能恢復台灣的國際地位及人民尊嚴。

(作者呂志翔為資深媒體人)
 
【大華網路報】