“擴軍”不成反“裁員”,美海軍心態矛盾

http://www.cntimes.info 2020-01-07 08:51:10
美海軍兩艘獨立級瀕海戰鬥艦在太平洋航行。
  本報訊/美媒近日稱,雖然美國總統川普近年來大力推動美海軍355艘艦艇“擴軍”計劃,但美國政府近期的一份文件要求對美海軍現役艦艇進行“裁員”。 

  “裁員”計劃曝光 

  美國“防務新聞”網站近日獲取美國白宮管理與預算辦公室的一份機密備忘錄,其中闡述了美國未來5年防務項目計劃。根據計劃,為“把有限的經費預算集中在優先事項上”,美海軍未來5年將削減8%的造船經費(約94億美元),對美海軍艦隊規模進行“適當削減”。 

  一方面,放緩建設進度。根據計劃,美海軍阿利·伯克級導彈驅逐艦未來5年的建造數量將從12艘減至7艘,2021財年弗吉尼亞級核攻擊潛艇的建造數量將從2艘減至1艘。2021年至2022年,新一代FFG(X)導彈護衛艦的建造速度,也將從每年2艘減至每年1艘。 

  另一方面,加快退役速度。據悉,美海軍計劃在未來5年內退役13艘提康德羅加級導彈巡洋艦、3艘船塢登陸艦和4艘瀕海戰鬥艦,比原先的退役時間表整整提前了17年。美媒指出,如果計劃實施,美海軍現役艦艇數量將從293艘縮減至287艘。 

  除大規模“砍新艦”“退老艦”外,這份備忘錄也為355艘艦艇“擴軍”計劃提供一些回旋余地,美國白宮要求美海軍將無人艦艇納入355艘艦艇範疇,並要求軍方明確可納入355艘艦艇範疇艦船的具體作戰能力和技戰術指標。 

  美國內反響強烈 

  對於這份新近曝光的海軍艦艇削減計劃,美國國內反響較為強烈。 

  一是認為軍方“搗鬼”。美國“防務新聞”網站分析稱,雖然備忘錄出自美國白宮管理與預算辦公室,但從近年來的情況看,美國白宮一直“堅定支持”川普的海軍“擴軍”計劃。美媒指出,該文件的“始作俑者”極有可能是美國防部長辦公室,主要目的是平衡各軍種利益。 

  二是懼怕“威脅”加劇。部分美國會議員對備忘錄的相關內容極度不滿。據美國“國會山”網站報道,美國會議員史蒂文·帕拉佐認為,面對俄羅斯等國不斷加劇的戰略威脅,“美國比以往任何時候都更需要這些多用途軍艦”。 

  美國防務分析人士指出,美海軍此舉將嚴重削弱艦隊區域防空能力,不利於應對潛在對手日益嚴重的威脅,美軍需要做加法而非減法。 

  三是擔憂造船業“破產”。美媒評論稱,軍艦採購訂單“縮水”將會讓本已“苟延殘喘”的美國造船業“雪上加霜”。美國軍事學者認為,如果備忘錄相關內容得到落實,美國造船業將受到災難性影響。 

  或是“以退為進” 

  從當前的情況看,美媒此次曝光的美海軍“裁員”計劃,反映出美軍方對海軍355艘艦艇“擴軍”計劃的矛盾心態。一方面,355艘艦艇對美軍來說無異於“吞金獸”,落實存在較大難度。因此,美軍希望通過“去庫存”“遏增量”的方式,進一步優化海軍艦隊建設整體思路和布局。 

  另一方面,無論是為回應川普政府的強勢施壓,還是著眼應對“大國戰略競爭”,海軍“擴軍”都是美軍的優先任務。雖然美國海軍艦隊的整體規模在短期內可能會有所“縮水”,但355艘艦艇仍然是“必須要完成的任務”。 

  從近期看,如果“裁員”計劃得到有效執行,美海軍現役有人作戰艦艇數量減少,作戰能力並不會受到太大影響。畢竟,航空母艦、戰略核潛艇和新一代導彈驅逐艦等實戰“主力”的發展仍然“一路綠燈”。美海軍在短期內可能會複制美軍戰略核力量近年來“減量增質”的發展路徑。 

  從長遠看,在經歷短期的“蟄伏期”後,美海軍艦隊力量發展可能會獲得更多資源和經費支持,更加注重對無人作戰、“分布式殺傷”等作戰方式的發展和運用,對他國的戰略威懾能力或將進一步增強,對全球安全穩定的負面影響進一步增強。 

  來源:中國國防報
【大華網路報】