旺報社評》北京釋放助台企轉型發展訊號

http://www.cntimes.info 2018-11-08 15:47:07
  本報訊/在全球經濟不穩定,台灣承受中美貿易戰威脅不利情勢下,大陸國家主席習近平南下廣東,特別考察了自主創新及實體經濟民營企業,體現對經濟高品質發展的重視;接著大陸在10月29日舉辦首屆兩岸民間圓桌論壇、2018台協會長座談會,這兩場涉及兩岸關係的大型活動,這些訊號呈現台商台企在大陸轉型發展的契機。

  這場民間圓桌論壇是兩岸關係溝通與合作的新平台,達成6項共同倡議,強調將加強兩岸經濟交流合作、深化兩岸產業合作創新。兩岸產業結構合作升級已成共識,這將是未來的新方向,為兩岸產業結構精進綢繆在先,搭建有效平台,建立長效合作機制。

  兩岸亟需產業結構精進具有內、外兩重原因,內因在於兩岸經濟發展的共同需求,台商來大陸的30年間,依託「台灣接單、大陸生產」的互補型經濟合作模式,對大陸改革開放作出了巨大貢獻,自身經濟發展也因此得利。但如今,大陸經濟體量日益擴大,已走入經濟結構向高品質轉型的「十字路口」,傳統的兩岸經濟合作模式優勢下降,反而為兩岸在資本合作、科技創新、產業鏈升級等領域帶來了新機遇。

  而外因則在於,未來中美貿易摩擦將長期持續,對傳統出口導向產品的影響將愈來愈大,而傳統的在陸台企多集中在這一領域,勢必受到不同程度損傷。此外,兩岸政治交往停擺,民進黨當局的新南向政策以及對陸企入台的阻斷,更是兩岸經貿合作的一大阻力。

  儘管面臨著諸多壓力,兩岸產業合作結構卻依舊遵循著市場規律,日趨優化。有統計顯示,2008年,台灣對大陸製造業投資金額占其投資總額的88.4%,服務業占10.3%,而2017年則分別為69.5%和17.4%;2008年,台商投資東南沿海5個省區占對大陸投資總額的89.9%,對中西部地區投資占比10.1%,而2017年則分別為66.6%和30%以上……

  總體來看,兩岸經濟合作方式正逐步走向多元和豐富,例如,過去只有生產基地,現在則是銷售、研發、服務多方面合作,再如,高科技等新興產業合作動力增強等等。因此,未來如何順勢推動兩岸經濟合作進一步深化,並能抵禦外部風險,需建立配套政策並構建長效發展機制。

  大陸對此已作出探索和努力。去年以來,大陸的廣西、四川和湖北3省先後建立了海峽兩岸產業合作區,不啻為探索台商台企與大陸深化合作的新機制。

  去年9月在廣西成立的第一個合作區,目前已吸引台商投資313.7億元人民幣,合作領域集中在數位經濟、智慧製造、電子資訊、生物能源、現代農業等產業;四川省則形成了電子資訊、建築建材、百貨零售等台資優勢產業集群,金融、旅遊、文創等現代服務業也在快速發展;今年7月剛剛設立的湖北合作區則定位智慧製造、生物醫藥電子資訊等合作領域,計劃5年內吸引100億美元的新增台商投資。

  從運行機制來看,三省的海峽兩岸產業合作區普遍採取「一區三園」的模式,即,依託三座城市(或開發區),為台商增設優惠產業園,入駐台商可享有土地、投資、通關便利保障等優惠措施。這種合作區機制既是大陸《惠台31條》的衍生,又將是省分內細化、落實《惠台31條》具體舉措的「試驗田」。

  可以說,兩岸經濟向更高品質、更富創造性的融合型合作模式轉變,已到了關鍵時期。在全球經濟形勢不穩定、貿易保護主義抬頭的背景下,兩岸更應攜手增強產業鏈的國際競爭力,從而緩解對其他經濟體的依賴和貿易摩擦的壓力。一方面,大陸需更多發揮政策優勢,在各個省分細化、落實惠台舉措,為台商台企在大陸轉型發展打開更多通路;另一方面,台商台企亦需放眼長遠,積極向產業鏈上游靠近,切不可盲目因應中美貿易摩擦帶來的短期影響,而對兩岸合作的前景喪失信心。

  兩岸商界曾依靠自身的勤勞努力與相互間的合作意識,發展出了一批有實力、有競爭力的企業,為兩岸經濟帶來了實實在在的發展。未來,兩岸經貿面對的是更為激烈的國際市場競爭,更將是「相融則榮,相背則衰」。

  (旺報)
【大華網路報】