本報是非集--蘇貞昌射箭 部屬畫靶

--平議大陸人士李毅遭強制出境事件

http://www.cntimes.info 2019-04-14 03:16:12
李毅在微信自爆,2017年5月11日,經過安排,他拜訪民進黨中央黨部,並與「民進黨中央有關負責人」長談。圖/取自微信
 持有美國綠卡的大陸人士李毅,本月9日以觀光名義來台,因被陸委會認定「有事實危害國家安全和社會安定」,而於12日清晨遭移民署尋獲並強制出境。蔡英文總統和行政院長蘇貞昌對此事均大肆宣揚,但他們除充斥著政治宣傳的語言外,卻聽不到民主自由國家做出不利當事人的處分時,所應有最起碼之「依法任事」的說明。

 蘇貞昌甚至還說李毅被強制出境之決定,是因「這不只是恐怖份子」、「驅逐出境、剛好而已、快走不送」等語。民進黨執政當局面對大陸人士時,本應展現臺灣民主自由體制的不同,何以身為全國最高行政機關首長對此事的說明,卻只有煽情式的宣傳論調,而缺乏依法論事的嚴謹性。何況,蘇貞昌還具有律師資格,難道他學會的法律只是用來壓制自由和人權?

 李毅來台觀光須依《大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法》申請許可,其來台後若發生或發現有該辦法第十六條第一項所定十五款情事之一,得以做出「廢止」入境許可之行政處分。依據報載,移民署會同陸委會審查後認定,李毅因構成該條第一項第一款「有事實足認為有危害國家安全之虞」的情形,而決定廢止入境許可並隨即強制出境。

 蘇貞昌說是他下令請移民署和陸委會調查,李毅來台觀光有無違反相關法令?可想而知,既然行政院長下令調查,猶如蘇貞昌已經射出了箭,下屬自會另外幫忙畫好靶,讓他的箭正中紅心。也因此,移民署對李毅做出廢止入境許可及強制出境的行政處分,無論在適用法規的事實認定,以及做成決定的行政程序方面,都存在是否合法的疑義。

 據移民署和陸委會的說法,發現李毅將在13日統派團體舉辦的論壇中,演講「探索一國兩制臺灣方案」,以及他曾經發表過主張「武力統一」的言論,所以構成「有事實足認為有危害國家安全之虞」的情事。然而,發表演講僅限於思想層次,屬於言論自由的範疇,何以構成足認有危害國家安全之虞?

 同時,李毅過去曾主張過的統一方式是「北平模式」,亦即是以武力封鎖但不進攻臺灣,逼迫臺灣完成兩岸統一。這種論調除了不能簡化為「武統」外,該事實又被認定屬足認為有危害國家安全之虞,未免太過於高估李毅一人之力量。

 事實上,李毅並還沒有進行違反觀光目的的演講活動。依據《行政程序法》第九條「行政機關就該管行政程序,應於當事人有利及不利之情形,一律注意」之規定,當發現李毅被列名將進行演講的活動海報時,移民署在行政程序上應先向演講主辦單位發出警告,若李毅仍違反規定則可立即強制出境。

 蘇貞昌說李毅是「恐怖分子」,但何以國安局未能事先掌握情資,而讓其能夠數度入境,甚至還到陸委會和民進黨中央黨部拜訪及訪談?若不是蘇貞昌危言聳聽,並且戕害了台灣的民主自由體制;那麼,國安局或調查局是否皆該為恐怖份子入境未覺察,而應負起失職與檢討的責任? (作者成言,臺灣文字工作者)
    
【大華網路報】