聯合報社論/民進黨選舉焦慮症下的濫權四部曲

http://www.cntimes.info 2019-04-15 09:32:47
  本報訊/隨著二○二○年大選逼近,民進黨卻因總統提名問題陷於內戰,全黨上下的「選舉焦慮症」也益發嚴重。在這種情況下,民進黨開闢第二戰場以轉移民眾焦點的作法,也越來越明顯。濫用「完全執政」的權力,已成為民進黨延續執政的主旋律。

  民進黨重新執政以來,假藉「改革」或「捍衛主權」之名,行濫權、侵害人權的例子,從未間斷。諸如:以促進轉型正義為名清算國民黨黨產和所謂附隨組織,年金改革將矛頭指向軍公教,和假藉國家安全或維護主權為由的行政擴權來限縮人民權利。這種為政治目的的濫權,已發展出一套公式,運用在各個層面。

  這類濫權的套路,可從「濫權四部曲」看出端倪。第一步,是行政施壓。在擇定議題和對象後,由上而下對行政單位下指導棋。第二步,是曲解法令。不顧現行法令如何規定或過去的行政慣例如何做法,硬依自己想要的方向解讀法令。第三步,將人事權擴展到極致。若相關部門不願配合行事,即迫使部門主管下台,另找聽命行事的人取而代之。第四步,是根據自己的需要任意修法。若修成則一勞永逸,若修不成,也可當成政治操作。上述四部曲的順序有時可以跳躍,但目的是一致的。

  這樣的例子,不勝枚舉。最具體的,就是炮製「假新聞」議題。去年九合一選舉前,民進黨即已大力操作「假新聞」議題,並上綱至國家安全層級。最近行政院長蘇貞昌則赤裸裸地把手伸進「獨立機關」通訊傳播委員會(NCC),說NCC「什麼都不管,誰也管不到」,果然順利迫使NCC對民進黨看不順眼的電視台開罰。這樣還不夠,NCC主委仍在壓力下請辭;然後,副主委代理的NCC又以「文旦倒水庫」事件對同一家電視台開罰,無視該報道在幾分鐘內即經節目參與者澄清。不惟如此,內政部等部會提出七項修法建議,要重罰影響農產交易、不實疫情等假新聞,除授權政府可強制將「假新聞」下架,最高甚至可處無期徒刑。

  另一具體案例,則是與NCC同為「獨立機關」的中選會。去年選後,中選會主委陳英鈐因曾引發諸多程序爭議請辭。民進黨檢討敗選,卻認為「公投綁大選」是主要禍首,因而不斷把焦點放在「遏止公投綁大選」上。其作法有二:首先,不再遮遮掩掩地找「親綠學者」補位,而是直接提名民進黨籍的落選首長李進勇出任主委。其次,是全力修改《公投法》,將公投準備期由三個月延長為六個月,並避免公投與大選合併舉行,同時要求公投連署需附身分證影本;這些,都要使公投案過關的可能性降至最低。可以預見的是,一旦李進勇就任,配合民進黨行事的選務作為只會更多,爭議只會更大。

  最近政府強行遣返大陸武統學者李毅,也引發討論。我們要強調的是,「武力統一」的主張應該受到譴責,在台灣也不會有任何市場。邀請李毅來台的「統促會」,昨取消在台中市的遊行活動,顯然已意識到這點。但蔡政府遣返的理由,一開始說李毅要發表演說,「與其申請來台目的不合」;但演講並非既成事實,因而改口說「影響國安」。事實是,李毅的武統主張早已公開,他在二○一七年曾訪問民進黨中央黨部,還寫下訪談紀錄。若他真的對國安危害重大,民進黨豈不是昨是今非兩套標準?而且,用來驅逐李毅的法條,還是威權時代為管制「黑名單」而制訂的。包括陸委會主委陳明通說要修法懲處「思想叛亂犯」,更是大開人權倒車。

  執政黨可以利用執政優勢來爭取政權的延續,但若不能造福百姓,卻不斷侵犯人權,最後將只有反效果。民進黨過去致力打破威權統治,但如今卻為了限制言論自由及人權而濫權,這不是倒退是什麼?

  來源:聯合新聞網
【大華網路報】