本報是非集--兩岸事務的行政事件被政治化

http://www.cntimes.info 2019-04-16 05:21:20
蔡英文和蘇貞昌指示驅逐主張「武統」的大陸學者李毅出境。(資料照片)
 近來發生兩個本質上屬於單純的行政事件,主管機關依法執行即可,但卻都讓行政院長蘇貞昌公開說明,甚至還有勞蔡英文總統和蘇貞昌親自下令調查辦理。一者是邵子平取得「中華人民共和國」國籍而喪失在臺戶籍,另一則是旅美大陸人士李毅來臺觀光遭強制出境。這兩個行政事件刻意被「高規格」的政治化,其實都是為了2020年的選戰主軸操作,民進黨要升高「對抗中國」和「國家安全」意識。

 邵子平因取得「中華人民共和國」身分證,故也同時取得大陸地區的戶籍,依據「兩岸人民關係條例」的規定,他在臺灣的戶籍就應予以註銷。邵子平前段時間以大陸地區人民身分來臺觀光,入境時被發現他在臺灣本設有戶籍,於是主管機關依法註銷他在臺灣的戶籍。

 邵子平得知註銷後不滿地表示,他將因此喪失月退休金、全民健保和投票權,因而高調表示要和政府打違憲官司。然而,蘇貞昌特別針對邵子平的說法,透過媒體霸氣地表示:「想當中國人又想要臺灣的健保,門都沒有」。蘇貞昌以全國最高行政首長的身分,竟對此一單純的行政事件「霸氣回應」,而且還以選舉式的語言表達,並未立於官員立場說明立法旨意,其實已為失格。

 目前「兩岸人民關係條例」是以戶籍地設定,作為區分屬於「大陸地區」或「臺灣地區」人民的依據,這也是基於一個人在一個國家之內,只能設定一個戶籍的當然規定。由於目前中華民國事實上有效統治的區域只限於「臺灣地區」,所以在臺灣地區實施的健康保險制度,涉及繳納保費和享有保險給付的作業,於是僅以設戶籍於臺灣地區的居民為限。

 以蘇貞昌在政府中的位階,其實無須對此事加以說明,就算要向大眾講清楚,也應說明如上述的制度立意,更可告知若回復在臺灣地區的戶籍,即可回復原有的權益。然而,蘇貞昌竟不此之圖,刻意將「中國人」和「臺灣健保」對立起來,並做出「門都沒有」的結論,顯然他的目的就是要把行政事件政治化。

 日前旅美大陸人士李毅來臺觀光,蔡英文和蘇貞昌均指示查辦這位主張「武統」的學者。其後,移民署會同陸委會審查決定,依據「大陸地區人民來臺觀光許可辦法」規定,以其「有事實足認有危害國家安全之虞」的情形,對之做成廢止入臺許可和強制出境的處分。同時,蔡、蘇二人也還分別對已離境的李毅,透過媒體說明是因他對臺灣的安全有危害之虞。

 事實上,李毅在前年曾訪談過民進黨中國事務部副主任林琮盛,並有訪談紀錄公布於網路上。但何以當時李毅來臺觀光和訪問,就沒有危害國家安全之虞?林琮盛對此事還表示「真正有影響力的中國涉台學者從未到過黨中央交流,更不會大肆宣揚造訪過民進黨中央」,可見李毅「有危害國家安全之虞」,完全是給他硬套上的帽子。

 將本應依法辦理的行政事件政治化,就意味了事件本身遭到扭曲或誇大外,還可能涉及做出違法的行政決定。從總統和行政院長對涉及兩岸事務,直接插手而刻意升高為政治事件來看,類似情形在愈接近總統大選之日,可能會繼續被拿來作為製造爭議的事端。 (作者南宮皖,台灣政治評論員)

  
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