湯紹成 :從中西制度對照評析習近平訪歐之旅

http://www.cntimes.info 2019-05-14 04:27:20
 此次習近平訪問歐洲義大利、摩納哥與法國,成果豐碩,這可由大環境、中環境與小環境等三個層面來加以分析。但首先還是要從中歐之間的制度對照來分析,以便了解美歐國家對於大陸優勢的憂慮。

中西制度不同影響國力

 近年來,中國大陸的整體表現異常凸出。雖然中國是發展中國家,但它從2008年以來的歐債危機,給歐洲國家提供了經濟紓困,加強了外界對當前大陸情勢進一步探究的興趣。 

 鑑於中國人口眾多,地域環境與歷史發展獨特,在傳統的儒家思想中,「仁」是人類與之共生的美德,而西方世界則深深植根於「原罪」的基督教文化中。因此,中國的德治與西方的法治,和諧與矛盾形成鮮明對比。中國的「社會主義市場經濟」和「三個代表」等政策,自改革開放以來,確實取得相當的成績。

 綜觀胡錦濤與習近平等中共領導人的經歷可知,他們都是由基層開始,經過從地方到省,再到中央的層層實際經驗檢驗後才榮登大位,自然各種行政資歷完備。這與西方國家經由自由選舉的方式差異甚大,而當前歐美國家民粹主義盛行,也就是因為民眾對傳統政治人物的反感所致,因而在行政執行力方面,中西方確實存在差異。

 因此,不少歐美學人都開始對原本西方的價值、制度與政策產生疑慮,比如「後美國時代」(2008)與「當中國統治世界」(2009)的問世, 這是否意味著西方所稱的普世價值已陷入困境?當「中式和平」(Pax Sinica)盛行之際,是否代表「英式和平」(Pax Britannica)與「美式和平」(Pax Americana)的衰落?是否意味著「白人的負擔」轉換為「中國的責任」? 

 尤其,大陸2018年修憲之後,習近平更可以集中力量辦大事,與制定長期國家發展計畫。而西方國家卻不時政黨輪替、政策互變,英國脫歐更是鬧得沸沸揚揚、進退維谷。

 此外,在企業與政府關係方面,美中之間的巨大差異,也直接影響到雙方的科技發展。2017年1月,美國勞工部提起訴訟,指控谷歌一再拒絕向勞工部提供員工薪酬的記錄和審計訊息,勞工部也要求谷歌不可以在員工待遇上有性別或種族歧視。

 相對的,2018年10月,中國發布新修訂的「上市公司治理準則」,其中一條要求國有控股上市公司應建立中國共產黨的組織,開展黨務活動。自此大陸幾家知名互聯網民營企業自動成立了黨組織。例如,騰訊迄今已建立了226個黨組織,共有17,000多名黨員;京東電子商務公司的黨員人數從2011年的100人增加到13,000多人;阿里巴巴將其黨支部升格為黨委;小米也早在2015年成立了黨委。

 正如這兩個案例所證明,在中國一黨制的體制下,政府與企業之間的關係確實比美國更緊密。這也是中美間的制度與價值之爭,這不僅影響人工智能研究,也間接影響到綜合國力。

 由於川普施政爭議極大,導致民主黨參與2020總統大選的人士劇增,在日前的競選造勢大會上,上屆初選落選的77歲參議員桑德斯又掀旋風,主要是因其全民健保、最低時薪15美元,以及公立大學免學費等政見,贏得中下階層、尤其是年輕自由派選民的支持,已被一些論者認為是社會主義的標誌,難道這將會是美國的新出路?

中東歐國家明顯轉向

 再者,自2008年金融危機以來,一些傳統歐盟大國與美國都受到相當大的創傷,中東歐國家感到不能再只靠美歐來發展經濟,而俄羅斯也不是可依賴的對象,因此開始轉向中國大陸。從2012年的華沙峰會開始,共有中東歐16個國家,其中包括11個歐盟國家,與大陸建立「16加1」的合作機制。

 2016年,「中國─中東歐金融控股公司」成立,設有100億歐元的基金,來促進貿易投資、基礎建設、產科合作,與融資、農業、教育、青年交流等,中方自然可以藉由與這11個歐盟國家的合作,來影響歐盟的對中政策。再加上,若美中貿易戰暫停,那美國也將會對歐盟開啟貿易戰端,因而歐盟再以制中拉美的策略來安撫美國,以求自保,也是可以理解。

 其次,中東歐國家涉及三條「一帶一路」路線,鐵路與公路運輸網到莫斯科,再往北歐其他地區,而另一條路線是經過白俄、波蘭,再往德國。海路運輸,則橫過蘇伊士運河,抵希臘港口後,再經巴爾幹半島陸路往北,前往其他歐洲國家。

 最後,民粹主義的幽靈正在歐美國家上空徘徊,民粹政黨已在波蘭、匈牙利、奧地利與義大利執政,各種勢力相互傾軋,這對西方文明將是一場嚴峻的挑戰。再加上,川普還極力支持歐洲民粹政黨,以便進一步癱瘓歐盟,又擬與各國簽訂雙邊貿易協定,那美國必占上風,更是對歐盟落井下石,也讓歐方五味雜陳。
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