本報是非集--衝衝衝修法救援違法

http://www.cntimes.info 2019-05-14 04:27:30
行政院長蘇貞昌。(資料照片)
 立法院經濟委員會日前初審通過《工廠管理輔導法》部分條文修正草案,對於屬低汙染而在農地上興建之未登記的工廠,將在2年內納入管理。此規定將原在農地上違法興建的工廠,就地合法化,招致環保團體的抨擊。而名作家、藝術家蔣勳教授,亦在臉書發文表示「對此覺得恐懼,台灣的民主是代表誰的民主?」然而,這項政策卻是行政院長蘇貞昌「衝」出來的所謂政績。

 《工廠管理輔導法》部分條文修正草案是在今年3月28日,才經行政院院會審議通過,於函送立法院審議後,卻立即成為優先審議法案,顯然是為了當成執政黨的政績。行院院院會通過該案時,院長蘇貞昌還曾表示,這次條文修正的目的是「為讓產業安心拚經濟,土地得到保護,環境得以永續發展」,其實是向違法業者低頭;甚至於,還可謂是以政策和法律圖利不法業者。

 蘇貞昌還指出,「本次修法規範農地不可新設工廠,既有工廠不得汙染、危及公安,未登記工廠則以『全面納管、就地輔導』原則處理,以達成『拚經濟、護就業、顧環保、守農地』目標。但為何環保團體會起而抗議?而且還讓文化界人士感嘆「覺得恐懼」和質疑「台灣的民主是代表誰的民主」?

 誠如民進黨中南部的立委曾為此案聲援表示,「農地興建工廠確實違法,但也不是作奸犯科,民眾將財產投入工廠,進入生產線,若是拆除,將毀掉大家大半生財產,……」,可見政府過去放任農地興建工廠在先,未能貫徹依法執行的結果,卻又透過修法予以就地合法化。此對斲傷政府執法的公信力,影響甚鉅。

 事實上,「農地農用」已是多年來的法令規定和政府政策,但如前屏東縣長、現任立法院長蘇嘉全,或是前高雄市副市長、宜蘭縣代理縣長陳金德等人,均曾有在農地上興建私人「豪宅農舍」,甚至還開起了「豪華農舍民宿」。這些高官在農地上違法興建豪宅,既已做了最壞的示範,猶如鼓舞不法業者起而效尤,乃至於大膽地在農地上興建工廠。

 儘管蘇貞昌對於修法目的講了許多冠冕堂皇的理由,如「拚經濟、護就業、顧環保、守農地」等,但違法在農地興建的工廠,行政院的政策是透過修法予以就地合法化,而這也能算是「守農地」?如此的睜眼說瞎話,這也難怪環保團體抨擊為,該項法律修正案,再加上民進黨立委的建議,將「變相鼓勵全民炒作農地變工廠,摧毀台灣的農地良田、糧食安全及國土空間秩序」。

 蔣勳教授對此案提出「台灣的民主是代表誰的民主」?這是一個較為深沉的疑問,直指我們的民主其實已走向有權有勢者的民主。換言之,民主似乎是用來保護有權有勢者的權利,而這個趨勢也將導致發展成為「不自由的民主」體制,使得較為弱勢的民眾處於受壓迫的情境中。 (作者南宮皖,台灣政治評論員)
  
【大華網路報】