趙文衡:美中貿易戰再升級 台灣首當其衝

http://www.cntimes.info 2019-05-14 10:47:15
  本報訊/日前美國針對大陸輸美二千億產品的懲罰性關稅提高至廿五%,川普並下令行政部門著手準備對剩余的三千二百五十億美元貨品加徵廿五%關稅,其中最大宗的是手機與筆電,台灣廠商在兩項產品的供應鏈均占很大比例,下一波貿易戰台灣將是大陸之外受到最大衝擊的國家。

  若三千二百五十億美元的課稅最後成真,所有大陸輸美的產品均會被課徵懲罰性關稅。之前的二千五百億美元商品,因非台灣出口主力,我國尚能暫時高枕無憂,但全面課稅後,台灣透過大陸間接輸美的產品將無一倖免。

  台灣每年輸陸的產品有八成為中間財,其中七成約一點五兆台幣經加工組裝後出口至歐美等國,又以美國為最大宗,若以七成出口至美國計,將有一點一兆台幣的出口受到全面課稅的影響。事實上,今年一至四月,台灣出口至大陸金額已較去年同期減少十一%,無線通訊設備零件大幅減少廿%。過去有估計指出,僅iPhone一個品項就對台灣國民生產毛額貢獻最高達五點四%。未來,美國若對自陸進口的蘋果及其他國際筆電品牌課徵懲罰性關稅,對台灣經濟將造成海嘯級衝擊。

  即使有部分台灣出口至大陸產品最終並未出口至美國,而是在本地消費,也會因貿易戰對消費與資本支出的影響,導致我國出口至大陸的金額減少。近來,工具機與機械產品營收大幅衰退即是明顯的例子。以此觀之,除少數消費性產品外,美全面課稅幾乎會影響台灣所有的輸陸產品。

  據報道,美國給大陸約一個月談判時間,若未達成協議即將對剩余產品課稅。由於此波主要衝擊在陸台商(及美商)而非陸商,且為了穩固政權,北京當局求和的意願將會降低。美國更是自貿易戰開打以來即百分之百兌現它的威脅,下一波主要針對的科技廠商亦非川普的選民,再加上談判時間倉促,故而開徵關稅的可能性不是沒有。若真的開徵,可能像上波一樣,以分階段方式進行。

  為吸引台商回流,近來國內各界過度強調貿易戰對在陸台商的衝擊,而忽略對台灣本地廠商出口帶來的更大挑戰。事實上,台商回台投資的金額將遠不及未來出口的可能損失。無論從什麼角度看,台灣不可能是貿易戰的淨受惠國。未來我國因應貿易戰的心態需要調整。

  台灣要以危機處理的心態因應下一波貿易戰到來。在未來一個月的時間內,我國需事先籌畫因應危機對策,其中吸引台商回流仍為必要措施,其他像促進出口與消費等基本手段亦可隨時準備上膛。此外,台灣還能做兩件事。第一,透過管道向美國反映下一波貿易戰對台灣的衝擊,期望能豁免美國廠商在大陸生產的3C產品的課稅。第二,優先鼓勵下游組裝廠台商外移至其他國家,以避免整個供應鏈受到波及。

  趙文衡/台經院副研究員(新北市)

  來源:聯合報  
【大華網路報】