中評社社評:對接長三角、大灣區是台灣應有的格局

http://www.cntimes.info 2019-07-11 15:42:49
  本報訊/2019上海-台北城市論壇日前圓滿落幕。論壇期間,台北市長柯文哲首次跨出上海赴江蘇昆山考察,並且就未來“北台灣”與“長三角”的交流合作前景與上海方面交換意見,可以視為本屆論壇的一大亮點,也引發台灣輿論的高度關注。 

  事實上,自從上半年高雄市長韓國瑜、親民黨主席宋楚瑜先後訪問粵港澳大灣區以來,兩岸輿論、智庫與有識之士紛紛提議,台灣地方縣市應該正視大陸打造世界級城市群的宏偉藍圖,積極對接大陸內部區域一體化進程。與此同時,台灣主流媒體在上半年首次組團赴粵港澳大灣區集體採訪。而藉由此次雙城論壇,台北市表達出希望加強北台灣與長三角合作的願望,柯文哲也表示,待大陸方面“長三角辦公室”建立之後,台北市希望再派團來交流學習。 

  我們認為,柯文哲的建議頗具前瞻性和建設性,值得兩岸各界有識之士深入思考。台灣北接長三角、南抵大灣區,又與福建自貿區僅一水之隔。今後,北台灣與長三角、南台灣與粵港澳,中台灣與海西經濟區之間,若能夠建立交流合作機制,這種以市政交流為切入、以區域合作為目標、以兩岸融合為遠景的新型兩岸交流合作模式,有望為兩岸關係發展帶來新的動力。 

  首先,島內大部分島內縣市首長對兩岸關係和兩岸城市交流性質具有正確認知,這為未來兩岸都市圈、城市群之間的交流合作奠定了堅實的政治基礎。去年九合一選舉以來,島內新任縣市長掀起一波“登陸潮”,兩岸城市交流不斷結出新的碩果,歸根到底是因為,近些年阻礙兩岸城市交流合作的不少政治障礙被基本掃清。眾所周知,兩岸“市對市(縣)”的交流機制已經行之有年,若在過去市縣對口交流的基礎上,推動兩岸都市圈、城市群之間的交流對接,可望為兩岸交流開辟出一個嶄新的層次。

  其次,與以長三角、大灣區為代表的大陸一體化都市圈展開交流、合作、對接,能夠為兩岸民眾福祉帶來實實在在的利益。以雙城論壇機制為例,上海先後推出“12345”政務服務熱線、試行垃圾分類,都充分借鑒了台北經驗,是兩市交流的具體成果。而在目前,城市精細化、環境保護、文旅資源開發、大數據治理等,也是兩岸城市發展共同面臨的新課題,而長三角、大灣區、京津冀等大陸世界級城市群在上述領域已經積累了明顯優勢和豐富經驗,可以為台灣的地方執政者提供更多參考。 

  更加重要的是,與大陸就區域一體化議題展開務實交流合作,同樣符合深化兩岸融合發展的總體目標。今年1月2日,習近平總書記在《告台灣同胞書》40周年紀念會講話中指出,要“提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通”以及“基本公共服務均等化、普惠化、便捷化”。實際上,上述“四通三化”正是大陸內部推動區域一體化和協同發展的重要任務。同樣,無論是北北基還是南高屏,“四通三化”也是島內區域整合與都市發展的重要內容。由此可見,“四通三化”從兩岸都市圈交流合作入手,再逐漸外溢到兩岸之間的大融合,不妨可以作為一條探索的路徑。 

  當今世界,國際競爭力的比拼,愈加體現為都市圈和城市群之間的競爭力比拼。中國大陸正在將長三角、粵港澳大灣區城市群發展提升為國家級戰略,目前國際化程度也在不斷提升,未來的影響力和輻射力更是世界級的。而對於台灣來說,與大陸都市圈的對接有兩點必要性: 

  第一,未來長三角、大灣區的發展能夠把“區域化”與“全球化”有機結合起來,故台灣融入大陸發展戰略的本質,就是在發揮台灣特長的基礎上融入經濟全球化的發展大潮。台灣輿論長期陷入“從大陸走向世界,還是從世界走向中國”的迷思,但事實上,當台灣還在為此爭論不休、徘徊停滯的時候,大陸已經把長三角、大灣區打造為貿易便利化、金融自由化和國際化的標杆。台灣的各級執政者若陷入短視狹隘的格局,就會重複著“不進則退”的故事。 

  第二,無論是京津冀、長三角,還是粵港澳、海西城市群,上述都市圈長期以來都是台商、台胞、台生的聚居地和台資企業的聚集地,未來將是更多台灣人才實現夢想的舞台。一方面,兩岸都市圈之間若能在產、官、學、研之間打造便利的政策生態鏈,便可以整合資源實現優勢互補,共同提高國際競爭力;另一方面,通過都市圈的先行先試,台胞在大陸“同等待遇”可以探索進一步升級,如參與基層社會治理、開放金融投資業務等。 

  柯文哲把此次上海之行視為一次學習之旅,洋山港的自動化貨運、浦東新區的智慧城市管理都給他留下深刻印象。期待以本屆雙城論壇為契機和起點,將北台灣與長三角的經濟合作、文化交流與基層連結提升到新的高度,而作為台北市長的柯文哲,也已經展現出一位執政者的應有格局。

  來源:中評社
【大華網路報】