林建山:科技壁壘反將加速中國技術獨立

http://www.cntimes.info 2019-10-10 04:55:25
 為打壓中國崛起,川普高高築起一道科技壁壘,阻止美國技術流向中國,但結果極可能加速中國走向技術獨立,美國也可能將自食惡果,使「美國第一」的願望難以成真。

 川普「純單邊貿易保護主義」新近築起一道超級科技產業壁壘,旨在全面抑制中國電信行業龍頭華為,在美國及其他先進國家社會市場的營運,並使其在全球各地建置及鋪設的互聯網系統無法獲得美國的技術;這道科技壁壘將使2018年甫超越蘋果而躋身世界第二大手機製造商的華為,被完全切斷美國製造技術的供應,新推出的華為手機將無法搭載谷歌應用,美國的電腦晶片公司也將被迫切斷華為賴以建設第五代科技、即5G無線網路的供給。

 其實,早在發動美中貿易戰前,川普政府就一再誓言要針對中國利用各種手段攫取美國技術進行調查,包括用「市場准入」換取「技術轉讓」,以及直接竊取智慧財產權等。

全球科技霸權保衛戰

 然則,乍見初期的「抗中反中」目標,似乎僅限於純國際貿易抱怨,但2019年5月貿易協議談判破局,原本單純的國際貿易抱怨,竟然變成美國「全球科技領袖霸權保衛戰」的一個「關鍵變數」轉捩點,從單一針對華為的禁制,到5G產業經濟領先地位的競奪,無一不燃起了2019年8月美國科技產業發展市場的全面性大震盪。

 最近美國科技製造業放緩與科技類股票大起大落,全部歸咎於中國因素,不但撞擊美國的內需經濟,也嚴重拖累了全世界經濟景氣。9月9日,金融巨子索羅斯投書《華爾街日報》,直言不諱地指陳:人工智慧AI與機器學習領域,是今天美國高科技經濟能高踞世界領袖地位的關鍵支柱,一旦這兩個領域同時出現崩壞或落人之後,美國勢必喪失在全球智慧科技的霸權地位,將再也無法繼續緊握世界智慧經濟發展的主導權。而更為殘酷的,中國正是今天全世界AI及機器學習領域唯一的,也是最為可怕的「美國敵人」!

5G主導權美國必敗無疑

 5G的主導權究竟會掌權在美國手上還是中國手上,都將決定2025年以後世界智慧經濟的新霸主地位,因此,川普政府務須在此時此刻對華為予以有效遏止,否則美國必敗無疑。

 早在今年7月美國共和黨眾議員所提出的《國防授權法》修正案(NDAA),就已明確禁止川普在未經國會的同意下,不得逕行將華為移出商務部的「實體清單」(entity list),這項修正案不啻是當今美國朝野「一致抗中、制中」的產物:只要壓制得了中國科技及科技產業經濟的發展,就能保得住美國的國家安全及科技霸權地位。

全力抑制「中國崛起」

 因此,美國川普政府在今年5月下旬所築起的這道科技壁壘,不只是要削弱一家中國電信巨頭,更是川普治理團隊想迫使各個盟友國家明確做出究竟要站在哪一邊的抉擇,他並派出國務卿蓬佩奧到歐盟及亞洲各國施壓。

 事實上,川普這道科技壁壘所要切割的是,智慧經濟時代用以串聯全球化數位虛擬空間的交通場域。依蓬佩奧使用冷戰措辭指述的大鷹派說法,就是要世界各國領袖在「兩種互聯網」之間做出選擇:一種是包括美國人所擁有自由網路空間的「反映西方價值觀的互聯網」,另一種是中國領先主導的「基於專制共產主義政權原則的互聯網」。

美國夢壓制不了中國夢

 川普這道科技壁壘的構築,無非就是要分化打擊並抑制中國超越美國,提前成為世界第一大經濟體,引領世界經濟發展。

 但現實是,這道川普的政治性切割,根本止不住智慧經濟時代必然存在的「自然獨占」(nature monopoly)21世紀知識經濟學效應:互聯網經濟本身就是最典型「自然獨占產業經濟」型態,人為力量絕對無法予以切割分化。也就是說,即便川普成功孤立華為,但億萬條資料仍將流過海底光纖電纜,其中許多華為子公司華為海洋(Huawei Marine)正在鋪設,並通過衛星連通兩片「西方價值觀互聯網」與「中國原則的互聯網」相牴觸的互聯網經濟環境。

 在美國的盟友中,只有澳洲已禁止華為建設其新網路;日本也採取了同樣的舉動,但最近安倍政府為謀修好中國關係,已做出重大政策轉變。北大西洋公約組織(NATO)的兩大強權國英國和德國堅持保留政策彈性,堅持由華為承建的一些基建成分並沒有威脅國家安全之虞。

美國有可能會自食惡果

 德國已正式拒絕川普政府的懇求,而新加坡也表示絕無可能禁止華為。

 川普構築這道科技壁壘存在莫大的危險:阻止美國技術流向中國,必然加速中國走向技術獨立。習近平力推《中國製造2025》,其部分原因正是擔心有朝一日,美國感到其在全球科技產業的領袖地位不穩固,即可能切斷對中國競爭對手的供應。

 大陸的《中國製造2025》計畫已實施四年,旨在讓國內製造商在半導體、5G技術、人工智慧和自動駕駛等關鍵高科技領域占據主導地位。

 華為任正非說,應對「供應不上的情況」的作法是:秉持「1+1政策」,即一半買美國公司的晶片,一半用自己的晶片,因為今天華為所使用的高端晶片已經可以自己製造。該說法顯示,美國必然要面對一個更加自力更生、更加強大、對美國依賴更少的中國。屆時,川普最感得意的這道智慧科技壁壘,可能會回火逆燒、自食惡果,使「美國第一」的願望難以成真。

(作者林建山係環球經濟社社長,來源:觀察月刊74期)
 
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