本報點評--美國何不實施經貿惠台?

http://www.cntimes.info 2020-07-31 03:44:11
川普四年來簽署了一系列國會通過的友台法案。(資料照片)
 美國總統川普四年來簽署了一系列國會通過的友台法案,但是均屬政治性的,實際操作仍須顧慮中國大陸的反應,以致並無顯著作為。真正又具體的能夠對台有利且不會刺激大陸反制的台美經貿合作,美國反而斤斤計較,成為台灣的困擾和蔡政府的難題。
 
 早在1995年就簽署的台美貿易暨投資架構協定TIFA,於2016年10月的上一次會議後,即因美牛美豬問題而停頓迄今。美國擺明了以台灣必須退讓為前提。縱使蔡政府屢屢宣稱台美關係之好已達空前,但是美國對於堅持出口台灣社會有疑慮的牛豬立場寸步不讓。
 
 從蔡英文年初勝選當天美國在台協會理事主席莫健談話及台北市美國商會發佈的今年白皮書可知,美國力求年內實現牛豬入台,其經濟利益的考量至為明顯。美國在圍堵中國大陸的印太戰略中,視台灣為其一環,把台灣作為棋子以牽制大陸,但並沒有在經貿議題上對台表示優惠,連TIFA談判的樓梯響都未曾聽聞。
 
 在這段期間裡,以經貿互利為主要議題的兩岸制度化協商同樣中斷,然而,大陸持續採取單邊主動的方式發佈加強兩岸經貿交流的措施,包括2018年2月28日「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」31條;2019年11月4日「關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」26條,均向台灣的業者和青年提供了較多在大陸發展的條件,因而被台灣媒體形容為惠台。大陸各地還據此分別制訂優惠辦法,多者如深圳達99條,少者亦有二三十條,總計已達千條以上。
 
 賴清德於行政院長任內嘲諷這是「名為惠台、實為利中」。唯若美國也能做出「名為惠台、實為『利美』」的行動來供台灣民眾檢視,自當被樂見,問題是根本沒有此類行動,還以停擺TIFA談判作為牛豬對台叩關的手段。反而是今年疫情在全球蔓延之際,大陸又於5月15日發佈協助台資企業的11條措施,以安定台商人心。
 
 兩岸產業鏈的聯結本來就十分緊密,乃市場、地緣、語言等多種因素所形成,加上大陸不斷以具體作為來促進,使得兩岸經貿關係不僅未如反中人士所願的趁疫情而削弱甚至脫鉤,反而更加結合。今年上半年,台灣對大陸出口增加達9.8%,總體對外出口僅增加0.5%;從大陸進口增加達8.3%,總體進口卻減了0.4%。至於蔡政府大力推動的新南向政策,原本就績效貧乏,更因疫情而使得台灣和東南亞國的貿易往來顯著減少。
 
 反中人士每每把大陸對台經貿的積極言行指為統戰,那麼美國何不也對台經貿統戰?美國若在多個宣示性的政治法案之外也具體回應台美經貿談判,更是切合台灣所需。台灣不能不擔心的是美牛美豬擺出洶湧而至之勢,還得向美國購買武器來當其抗中尖兵。 
【大華網路報】