桂宏誠:政治處理中天 超前部署

http://www.cntimes.info 2020-10-16 17:29:53
 國家通訊傳播委員會(NCC)針對中天新聞台換發新聞台事業執照,將在本月底先舉行聽證會。政府機關做成決定人民重大權利與義務之決定前,依職權主動舉行聽證程序,的確屬慎重其事的正當法律程序。然而,對於執政黨早有要「處理中天」的氛圍來說,這個程序就透露出可能只是「應個卯」的過場性質。也因此,儘管即將擔任聽證程序的兩位委員主持人,被質疑任命他們的理由就是「配合處理中天」,但主管機關仍執意認為這2人無須迴避。

 今年5月間,有媒體揭露了總統府內部的機密文件,疑似是遭受大陸網軍攻擊竊取的事件,而在該媒體所公布「被竊取」的文件資料中,記載著像是工作報告的紀錄理提到「致達說,3名新任委員中2人偏綠,可以配合處理中天,其中一位比較理想色彩,陳耀祥以後會負責溝通。」其中的「致達」當時是行政院長蘇貞昌辦公室主任,目前已躍升為行政院政務委員的黃致達。至於「偏綠」和「可以配合處理中天」的2人,正是不久前被任命為國家通訊傳播委員會的委員,並將擔任中天案聽證程序主持人的王維菁和林麗雲。

 上述的「巧合」及事情發展迄今,已使總統府遭竊取的機密文件內容,猶如提前被揭發的超前部署劇本。直到現在,總統府機密文件到底為何與如何外洩,仍讓人有如墜入五里雲霧中。值得注意的是,「可以配合處理中天」的機密文件既然外洩自總統府,就證明了「處理中天」當也是呈經總統蔡英文的同意,乃為符合蔡英文意志的部署。

 NCC的主委、副主委及委員均為政務官,且是由行政院長提名經立法院同意後任命,此在中央政府常態的官制中,屬少數非由總統任命的政務官職務。因此,行政院長事先呈報總統他擬提名的委員人選,理由還說明「偏綠」和「可以處理中天」,就足以說明中天新聞台的換照,已從依法行政扭曲成為「政治處理」的層次。

 雖然陳水扁在連任總統後,當時的新聞局也曾關掉了包括東森新聞S台在內共7個電視頻道,但他最近在其臉書粉絲專頁「陳水扁新勇哥物語」中,則對中天新聞台面臨被關台的危機,表達了「台灣不能只有一種聲音,政府可以更迭,但新聞自由是民主價值」等看法。陳水扁此刻公開對此事表達意見,顯然是善意規勸蔡英文,希望她能夠為了維護民主而懸崖勒馬。

 事實上,要「可以處理中天」的委員在聽證程序中迴避,豈不枉費了任命他們的初衷?何況,NCC前主委詹婷怡遭蘇貞昌公開「曉以大義」喊話後辭職,「台數科」集團旗下頻道變更為新聞台案在蘇貞昌的震怒下,獲NCC同意的決定又翻盤,在在說明民進黨為了鞏固政權,當會「處理」拒絕迎合其民粹治國的電視台。

(作者為世新大學兼任副教授/來源:中時) 
【大華網路報】